留学就业政策取向及特点分析,就业率是社会公众最为关心的经济指标。近十年来,大力推进劳动力市场改革,对经济增长、政权更迭和社会发展都产生了重要而深远的影响。其中,“哈茨改革”是众多改革中最为引人注目的一套方案。2002年2月,施罗德政府针对失业人口实施救济、培训和促进再就业的社会福利方案进行改革,并以大众公司时任经理PeterHartz为智囊班子领导,因此这一改革方案以Hartz(哈茨)命名。 留学 从2003年到2005年,Hartz一共提出了四项法案,即从HartzI方案到HartzIV方案(也称哈茨4号方案)。哈茨4号的大致内容是,只要请领人在过去3年内缴足12个月以上的失业保险,即可在非自主失业时申请第1类失业金,额度为个人失业前净工资的53%~57%;若至最高期限仍未就业者,则可申领第2类失业金;此外,低收入者也可适用失业金申领。 同时,面对危机以来的严峻就业形势,政府制定实施了企业雇佣短工补贴政策,鼓励企业更多地创造临时工作岗位。比如,当雇主选择短时工作而非解雇人员时,雇员工资的60%或67%由政府来支付,企业为雇员缴纳的社会保障费也由政府给予50%~100%的补贴。2009年,劳动服务局共为短期用工支付补贴50亿欧元,挽救30万个工作岗位,共有22%的企业使用了这项补贴。同时,为扩大就业,政府对一些服务性强,如对环境卫生、建筑工程、社会服务中的某些岗位提供工资补贴,特别鼓励那些长期失业者从事上述工作。 从哈茨4号方案、短期工政策可以看出,就业政策更多倾向于帮助就业困难群体和低收入者,努力提升全面就业水平。这些政策确实发挥了积极的效果,2011年,失业率降至5.7%,为1991年来的最低点。企业和劳动市场对增加临时工作岗位尤其积极,如餐饮招待、家政服务、心理咨询、商品推销、基建工程、金融和税务管理等,已经成为临时就业领域需求最旺盛的行业,帮助了一大批就业困难群体实现了就业。